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中共中央、国务院印发
《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

《意见》指出,要深入贯彻习近平生态文明思想,以实现减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

总体要求
指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、
三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持以人民为中心的发
展思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念 构建新发展格局,以
实现减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学
治污、依法治污为工作方针,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,保持力度、
延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高水平保
护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念 构建新发展格局,以实现减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

工作原则

坚持方向不变、力度不减,巩固拓展“十三五”污染防治
攻坚成果,继续打好一批标志性战役;坚持问题导向、环保为
民,把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程,
不断加以解决;坚持精准科学、依法治污,提高污染治理的针对性、
科学性、有效性;坚持系统观念、协同增效,注重综合治理、系统治
理、源头治理;坚持改革引领、创新驱动,加快构建现代环境治理体系。

坚持方向不变、力度不减,巩固拓展“十三五”污染防治攻坚成果,继续打好一批标志性战役;坚持问题导向、环保为民,把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程,不断加以解决;坚持精准科学、依法治污,提高污染治理的针对性、科学性、有效性;坚持系统观念、协同增效,注重综合治理、系统治理、源头治理;坚持改革引领、创新驱动,加快构建现代环境治理体系。

主要目标

2025年,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续下降,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10%,空气质量优良天数比率达到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到85%,近岸海域水质优良比例达到79%左右,重污染天气、城市黑臭水体基本消除,土壤污染风险得到有效管控,固体废物和新污染物治理能力明显增强,生态系统质量和稳定性持续提升,生态环境治理体系更加完善,生态文明建设实现新进步。

2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。

2025年,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续下降,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10%,空气质量优良天数比率达到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到85%,近岸海域水质优良比例达到79%左右,重污染天气、城市黑臭水体基本消除,土壤污染风险得到有效管控,固体废物和新污染物治理能力明显增强,生态系统质量和稳定性持续提升,生态环境治理体系更加完善,生态文明建设实现新进步。

2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。

《意见》指出
加快推动绿色低碳发展

深入推进碳达峰行动,聚焦国家重大战略打造绿色发展高地
     推动能源清洁低碳转型,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展
     推进清洁生产和能源资源节约高效利用,加强生态环境分区管控
加快形成绿色低碳生活方式

深入推进碳达峰行动,聚焦国家重大战略打造绿色发展高地,推动能源清洁低碳转型,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,推进清洁生产和能源资源节约高效利用,加强生态环境分区管控,加快形成绿色低碳生活方式。

深入打好蓝天保卫战

着力打好重污染天气消除攻坚战,着力打好臭氧污染防治攻坚战,持续打好柴油货车污染治理攻坚战,加强大气面源和噪声污染治理。

1
深入打好碧水保卫战

持续打好城市黑臭水体治理攻坚战,持续打好长江保护修复攻坚战,着力打好黄河生态保护治理攻坚战,巩固提升饮用水安全保障水平,着力打好重点海域综合治理攻坚战,强化陆域海域污染协同治理。

2
深入打好净土保卫战

持续打好农业农村污染治理攻坚战,深入推进农用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建设用地土壤污染风险,稳步推进“无废城市”建设,加强新污染物治理,强化地下水污染协同防治。

3
切实维护生态环境安全

持续提升生态系统质量,实施生物多样性保护重大工程,强化生态保护监管,确保核与辐射安全,严密防控环境风险。

提高生态环境治理现代化水平

全面强化生态环境法治保障,健全生态环境经济政策,完善生态环境资金投入机制,实施环境基础设施补短板行动,提升生态环境监管执法效能,建立完善现代化生态环境监测体系,构建服务型科技创新体系。

加强组织实施

加强组织领导,全面加强党对生态环境保护工作的领导,进一步完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的攻坚机制。

强化责任落实,各有关部门要全面落实生态环境保护责任,细化实化污染防治攻坚政策措施,分工协作、共同发力。

强化监督考核,深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶,继续开展污染防治攻坚战成效考核。

强化宣传引导,构建生态环境治理全民行动体系,发展壮大生态环境志愿服务力量,深入推动环保设施向公众开放。

强化队伍建设,持续加强生态环境保护铁军建设,锤炼过硬作风,严格对监督者的监督管理。

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